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首部中医药法提交审议

发布人:CGM 来源:西部普法网 发布时间:2015-12-23

导读:12月21日,《中医药法(草案)》提交至全国人大常委会审议。据悉,《草案》支持发展中医药预防保健服务,将其纳入基本公共卫生服务项目,并将支持社会力量开办中医医疗结构,医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。同时,《草案》将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理。

 

中国国务院常务会议9日通过《中医药法(草案)》,并将提请全国人大常委会审议。草案一旦获得立法表决通过,中国将诞生第一部为传统中医药振兴而制定的国家法律。

 

专家认为,《中医药法(草案)》将对振兴和传承中医药事业、建设具有中国特色的医药卫生体系和国民健康保障体系、探索用中国式办法解决医改难题发挥切实作用。

 

据了解,该草案着眼继承和弘扬中医药,坚持扶持与规范并重,强化政策支持,规定了符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等制度。

 

中国社会科学院中医药国情调研组组长陈其广认为,此次国务院常务会议通过《中医药法(草案)》,是中国在中医药立法过程中走过的关键一步。草案获得表决通过后,我们将有第一部关于中医药的国家法律。

 

中医药作为中国传统、独具特色的医学科学,为中华民族的繁衍昌盛作出了重要贡献,至今仍在为维护民众健康发挥着重要作用。今年中国中医药学者屠呦呦首获诺贝尔科学奖,无疑为中医药事业积极发展、走向世界注入了“强心剂”。

 

“青蒿素是传统中医给世界的一份礼物!”屠呦呦当地时间7日下午在瑞典卡罗琳医学院的演讲获得全场掌声。诺贝尔生理学或医学奖评选委员会主席齐拉特赞叹:中国传统医药能给科学家带来新的启发!

 

大自然给人类提供了大量植物资源,中医药在几千年来的实践中积累了大量临床经验,对自然资源的药用价值已有所整理归纳。

 

“中国医药学是一个伟大的宝藏,青蒿素正是从这一宝藏中发掘出来的。”屠呦呦说,“通过继承发扬、发掘提高,医药学研究者一定会有所发现、有所创新,从而造福人类。”

 

“一直以来,由于中医药领域法制建设相对滞后,特别是缺乏一部体现中医药特点和规律的专门法律,成为制约中医药事业健康、持续、稳定发展的重要原因。”安徽中医药大学校长王键说。

 

据专家介绍,早在1983年就有对中医药进行立法的提议,迄今已32年,中医药立法迟迟未出台,一个重要原因就在于:中医药和西医药是两个不同的知识理论和方法体系,而中医药的特色和优势没有得到比较明确和一致的认可。

 

“中医药出现的一个很大问题是,常常对于同一个疾病、同一个病人,用的中药却不一样,恐怕不是个体化,而是诊断、治疗标准的问题。”北京大学教授饶毅指出,中药的研究只能是科学的研究,中药的标准也必须是科学的标准。

 

记者了解到,中国中医药发展一直面临着诸多挑战,包括中医药领域出现离年轻人越来越远的现象,急需创造良好的社会土壤和环境;人才流失严重,中医药院校教育质量亟待提高;中药材质量仍有待提高,急需建立中药溯源体系,完善中药质量标准体系,加强行业监管,等等。

 

“尽管我国有相关的中医药条例,但更多着眼于操作层面。”陈其广说,此次国家立法将更加深刻、更加系统、更加完善,有助于回答中医药发展一直面临的一些问题。

 

“比如中医药怎样解决继承和创新的关系,怎么更好地融入经济产业链,民族医药怎样兼容并蓄、更好得到体现等。这些也是中医药界和各界关心热爱中医药人士一直关心的问题。”陈其广说。

 

据国家中医药管理局介绍,这部法律将注重体制机制创新,遵循中医药发展规律,保持发扬中医药特色优势,做好与医药卫生等相关法律法规的衔接和协调。

 

这部法律着重解决中医药特色与优势淡化、服务领域趋于萎缩;中医药理论和技术方法创新不足,中医药人才匮乏;中医中药发展不协调;中医药发展基础条件差等问题。

 

一些受访专家认为,中医药发展的长远目标应该是:同步发展传统中医药与现代中医药,增强创新能力、拓展服务领域、提升服务能力、完善医学模式,建立健全支撑“中国梦”的“健康为本、中西并重、防治结合、病有所医”的健康保障体系。

 

陈其广强调:“没有中医药的复兴,就没有中华传统文化的真正复兴。”

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