重庆论坛|温再兴:居安思危,是直销企业应持续保持的态度

发布人:凤姐 来源: 发布时间:2017-01-10

 

知识经济•2016重庆高峰论坛

第八届(2016)世界直销(中国)研究中心

专家委员会议

在重庆悦来国际会展中心圆满落幕。

在此次专家委员会上

我们邀请到了一位重量级嘉宾

原商务部市场秩序司巡视员——温再兴

为大家带来精彩分享

 

主讲人:温再兴

原商务部市场秩序司巡视员

 

主题:

《加强直销行业管理,促进行业健康发展》

 

中国直销行业发展这么好,为什么还没有全国性的行业协会

 

温再兴:在此之前,主办方希望我今天谈一个大家很关注的话题:中国直销行业发展这么好,为什么还是没有全国性的行业协会?这个话题非常敏感,虽然我已退休,但我还是觉得很敏感。

 

直销行业目前成果从医药行业看直销发展

 

我在部里的时候,虽然没有直接分管直销,但是管药品流通行业。

 

在国民健康问题上,中国确实到了非常危险的阶段。国家把国民健康纳入所有政策的一个核心,从怎么促进人的健康出发,来制定各项政策,这就包括我们的环保,包括雾霾对身体的危害。我们这个健康产业肩负着重要的使命。

 

国家如此高度重视健康产业,从8万亿调到16万亿,靠谁来实现?我想直销是一个不可忽视的主力军,发挥着主要作用。我看到很多的直销企业,都在提供很好的产品,加大研发,这些优质的产品也为用户带来了健康。不能完全把这些事例定义为扩大宣传,因为确实有很多这样的例子,不会是编出来的。这些优质的产品不能说能治病,但它确实能起到保健的作用。我们这个行业发展到今天,大家要非常珍惜。

 

直销人应居安思危我们行业存在一些问题,大家要居安思危

 

系统性风险问题

 

直销这个行业主要是担心发生系统性的风险问题。我一直都在讲行业的风险,直销到底有没有风险,这两年可能风平浪静,但我们要居安思危。

 

居安思危的原因

 

我在参加一些企业活动时,发现人们更多关注怎么通过直销快速致富,这个本身没有什么问题。但是现实的情况是,有人上书说直销让他们血本无归,到底有没有这样的情况?估计这样的情况也是有的。我们要认识到直销的本质是商品零售,否则可能就会走歪掉。

 

这种情况如果继续下去就非常危险——企业无法获批直销牌照——行业发展艰难。去年获批23家,今年可能也就是几家。现在审批已经停了,两个条例实施以后,没有哪一年牌照的审批是非常规律的,因为领导们拿不准,不愿批,不敢批。因为行业当中的我们,自身有些问题不能让领导放心。虽然整个直销行业这些年做了很多的社会贡献,投了很多的慈善事业,社会责任履行的也很好。但是一颗老鼠屎就坏了一锅汤,两个条例本身先天的一些问题,加上很多传销企业的存在,令很多社会公众也看不清楚,搞不明白。

 

我一个朋友曾跟国家两名顶尖的学者说,要重视直销行业,这个行业对经济发展还是有好处的。但这两名学者回应他说:“你不要跟我说这个,提这两个字我都不爱听。”包括过去曾经参与制订过两个条例的专家,基本上对直销行业也是唯恐避之不及。十年了,其实应该考虑修法,他们却都回避不去参加。在职的官员更是不愿做这个事。这种情况下,我们就要自律,要避免行业性的风险,确实要按照两个条例的精神,不要走太偏了。哪一天发生群体性事件就不好说了。

 

提高行业素质温再兴认为,降低系统性风险的方法,必须要提高整个行业素质,这需要规范和自律

 

1、发挥行业机构的作用

 

我们要通过发挥行业机构的作用,来提升整个行业素质。下一步可以在制度建设方面。 在商贸领域,每一个行业都有标准,企业不是各行其是。直销行业如何依照国家的法律法规,转化成一些服务方面标准的规范?在没有直销协会之前,我觉得直销企业可以来共同探讨,至少要有这样的一个标准。这个标准能够提高政府的行政管理和执法效率,企业也能够自律。大家共同来遵守、贯彻这样的标准,有一个必要的底线。这个行业还是要有些底线。

 

2、发挥行业组织的作用

 

第二要发挥行业第三方的作用,就是行业协会的作用。行业协会是沟通政府和企业的桥梁。现在国内部分地方成立了行业协会:广东、湖南。听说山东也在筹备。在国家直销协会还没有成立之前,各个省级协会做起来是非常好的。

 

国内几家传媒机构都对直销行业有一定的研究。直销行业实际上太小了,不到100家,直销既是中国最小的行业,又是集中度最高的一个行业。每一个拿牌的企业,都应该成为一个龙头企业,行业销售那么大,企业数那么少,每一个企业都应该发展得很好。

 

三个原因造成现状

 

温再兴认为有三个方面的因素,是造成直销行业发展得这么好,却没有行业协会的原因

 

1、直销企业的数量因素

 

民政部规定全国性行业协会,在成立时要满足几个条件:发起单位达到30家以上,具有代表性,全国各省都有企业。

 

在历史上:1998-2005年期间,国务院颁布了禁止传销活动的通知。7年间,直销公司只有10家外资企业,内资一家都没有。2005年两个条例颁布以后,到2010年才28家。2012年34家,2013年43家,2014年增加了7家,2015年增加了23家,现在官方公布是80家。首先企业数量不够,这是一个客观的历史原因。

 

2、商务部批准有难度

 

根据直销管理条例53条规定,直销企业要成立社团等组织,应经国务院商务主管部门批准,再依法申请登记。国家不为这个行业出台任何条例、规定、法律,它缺需要经过某个部门的批准,由此可见,这是一个多么敏感的行业。

 

在2014年的时候,增加7家企业数就达到50家,已经达到成立中国直销协会的企业数量标准。大家非常支持,民政部基本也通过了,但后来还是无法成立。其中一个原因是商务部的批准不是件容易的事情。另一个原因是,当时是由政府官员来牵头组织成立直销协会。中组部有个规定,所有的政府官员不得在协会任职,任职要经过政府批准。这样的情况导致协会成立的进程被暂停。

 

3、国务院批准有难度

 

全国性的行业协会,必须经过国务院的批准,不是民政部批准就可以的。从2013年底国务院开始民间组织管理改革至今,仍然处于迁移整顿阶段。比如曾经同意一家中国连锁药店协会的报批。现在正在清理山寨机构,处于清理整顿阶段。

 

结论:以上就是三个历史原因、客观原因。下一步就看看商务部怎么下这个决心,怎么组建中国直销协会。现在各个机构要发挥作用,要加强合作。

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