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申牌攻略|商务部改革保证金缴存,会带来怎样的彩蛋?

发布人:大太阳 来源:世界直销(中国)研究中心 发布时间:2017-07-26



18日,一家名为上海交大昂立的公司在业内迅速走红,相较于其下属全资子公司生命科技申请直销牌照的消息,上海市商务委员会回复给公司的《关于受理转报申请直销经营许可的通知》更引人关注。


在这份不足400字的通知中,至少透露了四点关键信息。


● 商务部目前暂停受理内资企业直销申请材料。

● 商务部不久将下发正式通知,明确重新申报的具体工作流程。

● 保证金缴存方式由申请时预先缴存改为审查批准直销许可后通知缴存。

● 申请直销企业如需提取保证金,可和建行联系办理手续。



通知原文如下:


“你司关于向国家商务部申请直销经营许可的申请材料收悉。经审查,公司提交的有关复印件与原件相符,我委已对拟申请直销产品的生产企业现场进行了核查。根据《直销管理条例》(国务院令第 443 号)等有关规定,我委拟行文向国家商务部转报申请材料。后接商务部相关主管处室负责人电话通知,为做好近年来商务部已受理申请直销企业的审查梳理工作,同时进一步简化企业提交申请材料的流程,目前暂停受理地方商务主管部门转报的内资企业直销申请材料,商务部不久将下发正式通知,明确重新申报的具体工作流程


同时,改革直销企业保证金缴存方式,由申请时预先缴存改为审查批准直销许可后通知缴存。为此,经我处提出报告,商务部主管处室已通知建设银行,申请直销企业如需提取保证金,可以直接和建设银行方面联系办理手续。”


针对暂停受理内资企业申牌申请的原因,通知原文为“为做好近年来商务部已受理申请直销企业的审查梳理工作,同时进一步简化企业提交申请材料的流程”“不久将下发正式通知,明确重新申报的具体工作流程”。目的直指落实中央简政放权的倡议,简化企业申报流程。


那么,商务部暂停受理内资申牌,改革保证金缴存方式,其中隐含的深层次原因到底是什么呢?


笔者就此采访了原江苏省工商局公平交易局副局长朱永才。



朱永才,世界直销研究(中国)中心专家委员,全国知名工商直销专家,从事工商行政管理三十年,行政执法二十年,直销监管十年。其在知识经济•2016重庆高峰论坛第八届(2016)世界直销(中国)研究中心专家委员会议上的精彩演讲《我们需要致远,但宁静是前提》曾引发业内广泛关注。


申报企业堆积,亟待消化处理


随着国家对直销行业的政策开放和整个社会经济形态的转变,直销正日益蓬勃发展。据《2016年度中国直销企业业绩排行榜》统计,截止2016年12月31日,获牌直销企业共创造了总计2058.41亿元的业绩,如此庞大的市场,自然引来不少艳羡者,申请直销牌照的企业与日俱增,其中还不乏实力雄厚的老牌传统企业。


据朱永才透露,“保守估计,目前向商务部递交申牌申请并缴纳保证金的企业接近200家,其中有些企业甚至已经等待牌照超过四五年”。


世直研曾做过一次策划《用数据告诉你,直销为什么是大势所趋?》,文章提到,申请直销牌照的企业,从公示声明到正式获牌,其间经历的时间少则1个月,久者甚至达六七年之久。


要消化处理如此繁多的企业申请,对商务部而言,也面临巨大的压力。所以暂停受理,集中梳理审查积压企业,也就在情理之中了。


化繁为简,改革势在必行


如同朱永才谈及的,商务部此次暂停受理的目的在于调整改革,为后续出台新的申报流程铺路搭桥。


梳理目前的申牌流程,过程繁琐,申请材料复杂一直是客观存在的现实。


《条例》明确表示,申请直销牌照必须具备以下几个基本条件:


● 提出申请前连续5 年没有重大违法经营记录;

● 实缴注册资本不低于人民币 8000 万元;

● 依照规定在指定银行足额缴纳了保证金;

● 依照规定建立了信息报备和披露制度。


而申请直销牌照需要经过以下几步:


● 企业向省级商务主管部门提交申请材料;

● 省级商务主管部门自收到申请文件、资料之日起 7 日内,出具向商务部转报企业申请的文件;

● 企业将省级商务主管部门出具的申请文件、企业申请材料,提交商务部;

● 商务部经征求工商总局的意见,做出批准或者不予批准的决定;

● 企业到商务部领取《直销经营许可证》。


繁琐的申牌流程,让不少企业身心俱疲。所以,改革,势在必行。可喜的是,在这次的通知中我们看到,商务部改革了保证金缴纳方式,由申请时预先缴存改为审查批准直销许可后通知缴存,申牌流程改革初见端倪,至少给公众透露出减轻申牌企业负担和压力的倾向。


民间呼声,无形舆论压力


一直以来,民间对保证金的收取就存在不同的声音,甚至有多年未获牌的企业申请退还保证金。毕竟在商务部缴纳保证金却暂未获牌的企业不是小数目,虽然企业牌照的发放实际与保证金缴纳关系不大,更多的是对企业商业信誉及企业实力的综合考量,企业的堆积,民间的呼声在无形中给了商务部压力。


《条例》提出,企业申请直销应提交其在指定银行开设的保证金专门账户凭证,金额为2000万元,保证金为现金。


这就意味着企业在提交申请材料的时候就已经将2000万元的现金存进了指定银行,而企业从递交申牌申请到获得直销牌照会有一段时间,甚至是好几年,这期间保证金并未起到其保证权益的作用,而实际对企业来说却是一种无形的收益损失。


按照朱永才说的数字计算,200家企业,2000万保证金,就是近40亿元的现金,这笔资金不管是用于企业生产还是理财,其中的利益都不容小觑。商务部自然不愿再将自身置于这样的舆论中,甚至通知明确指出,已经递交申请暂未获牌的企业可以直接申请提出保证金。


可见,商务部申牌改革,已然上路。


编者有话说:


世界直销(中国)研究中心(简称“世直研”)团队一直以来也在做帮助企业申请直销牌照(私信小编ydf_fish)的工作,在我们的实际操作过程中发现,服务网点的建设、无犯罪证明的开具等也是令企业头疼的难点,怎样能在全面真实的审查申牌企业资质的前提下,公正透明及不繁琐易操作,最大限度的减轻企业申报负担,是个值得深思的问题。


后续,商务部出台的全新申牌流程,会给企业和行业带来怎样的彩蛋,我们会密切跟踪。

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